{"id":254,"date":"2009-12-10T19:54:32","date_gmt":"2009-12-10T19:54:32","guid":{"rendered":"http:\/\/fcpolit.unr.edu.ar\/blogs\/redaccion1-margarit\/2009\/12\/10\/desde-la-cuna-al-congreso-biografia-de-la-reforma-politica\/"},"modified":"2009-12-10T19:54:32","modified_gmt":"2009-12-10T19:54:32","slug":"desde-la-cuna-al-congreso-biografia-de-la-reforma-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/2009\/12\/10\/desde-la-cuna-al-congreso-biografia-de-la-reforma-politica\/","title":{"rendered":"Desde la cuna al congreso: biograf\u00eda de la reforma pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"

por Mauro Leandro Far\u00edas<\/strong>*<\/em>
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\nEl d\u00eda martes por la tarde, se di\u00f3 por finalizado el debate que termin\u00f3 por transformar la reforma pol\u00edtica propuesta por el oficialismo en ley. Este es el camino que se recorri\u00f3 desde el d\u00eda en que se present\u00f3 el proyecto, hasta su aprobaci\u00f3n.
\nEl 28 de octubre de este a\u00f1o, la Presidente de la Naci\u00f3n, Cristina Fernandez de Kirchner<\/a>, present\u00f3 en un acto oficial el nuevo proyecto de reforma pol\u00edtica. Si bien el mismo se jactaba de ser el producto del dialogo y el consenso entre los diversos partidos, llam\u00f3 la atenci\u00f3n que a este acto no concurrieron los diversos referentes de la oposici\u00f3n.<\/p>\n


\nQuiz\u00e1s, cuando se dej\u00f3 entreveer lo que planteaba la futura ley, se comprendi\u00f3 mucho mas el porque de esta decisi\u00f3n por parte de estos dirigentes pol\u00edticos.
\nLa reforma original, a la cual el ejecutivo bautizo con el nombre de \u201cProyecto de Ley de Democratizaci\u00f3n de la Responsabilidad Pol\u00edtica, la Transparencia y de Equidad Electoral\u201d<\/a>, se mostr\u00f3 en un principio como un elemento proscriptivo para los peque\u00f1os partidos, debido a que se elevaban los pisos tanto de afiliaciones por partido, como los requisitos para obtener la personer\u00eda jur\u00eddica, medio existencial para la subsistencia de los mismos. Partiendo de la premisa de instaurar un sistema de internas abiertas, simultaneas y obligatorias, bas\u00e1ndose en el sistema electoral que actualmente se implementa en la Provincia de Santa Fe, se comenz\u00f3 a gestar este proyecto.
\nEste sistema, impone una competencia entre las diversas facciones de cada partido, en donde la lista que resulte ganadora ser\u00e1 la que lo representar\u00e1 en la elecci\u00f3n general.
\nAhora, no alcanzar\u00e1 con la realizaci\u00f3n de internas, puesto que en las mismas cada uno deber\u00e1 llegar a un porcentaje del 3% del padr\u00f3n electoral, siendo este el piso m\u00ednimo establecido para luego ser habilitadas las respectivas listas para participar de la ya definitiva elecci\u00f3n general.
\nSeg\u00fan el texto de la iniciativa, el n\u00famero m\u00ednimo de afiliados requerido para el reconocimiento y mantenimiento de la personer\u00eda de los partidos pol\u00edticos ser\u00e1 del cinco por mil sobre el total del padr\u00f3n del distrito correspondiente. Para ser reconocida como partido de orden nacional, toda fuerza pol\u00edtica deber\u00e1 estar admitida en al menos cinco distritos y la suma de sus afiliados en todo el pa\u00eds no podr\u00e1 ser inferior al uno por mil del total de los inscriptos en el Registro Nacional de Electores.
\nUn dato, si la ley hubiese sido aprobada de esta forma el 80% de los partidos, o agrupaciones hubiesen perdido la personer\u00eda jur\u00eddica. Es decir, de las 746 agrupaciones existentes hoy en d\u00eda en la Argentina solo 151 subsistir\u00edan. De los 33 partidos federales inscriptos en la actualidad, solo cinco podr\u00edan presentarse a elecciones generales.
\nSin duda, aqu\u00ed hay otro eje de la cuesti\u00f3n, peligra la representatividad pol\u00edtica, se instaura un bipartidismo, puesto que solo el radicalismo y el peronismo cuentan con una estructura capaz de cumplir con estos requisitos
\nCon este panorama era evidente que para el oficialismo iba a ser pr\u00e1cticamente imposible alcanzar el qu\u00f3rum necesario para aprobar la ley.
\nPor esto el proyecto original se vi\u00f3 obligado a ser modificado una vez que el mismo entr\u00f3 a la c\u00e1mara de diputados, se di\u00f3 lugar a mas de 50 modificaciones, las cuales giraron en torno a la baja del piso electoral, uno de los aspectos que mas temor causaba entre los peque\u00f1os partidos quienes dudaban poder alcanzarlo. As\u00ed, se baj\u00f3 del 3 al 1.5% el piso electoral, y se mantuvo el m\u00ednimo de afiliaciones permanentes en un 4 por mil, el cual en un principio, se incrementaba al 5 por mil.
\nCon estas modificaciones, como las m\u00e1s relevantes, el oficialismo consigui\u00f3 el apoyo de algunos sectores del PJ disidente, y el tan ansiado qu\u00f3rum termin\u00f3 por darle media sanci\u00f3n a la futura ley.
\nNo se consigui\u00f3 ning\u00fan acercamiento con los miembros de la oposici\u00f3n, ya que muchos de sus requisitos (lista \u00fanica, voto electr\u00f3nico) no fueron contemplados, y por consiguiente los grandes referentes de la oposici\u00f3n votaron en contra. Es decir, el proyecto consigui\u00f3 media sanci\u00f3n sin contar con el apoyo del Frente C\u00edvico y Social, de la Uni\u00f3n PRO, y del Partido de Pinos Solanas, Proyecto Sur.
\nEl 19 de noviembre ingresar\u00eda la ley a la c\u00e1mara de senadores, y cuando todos apostaban a que la misma no llegar\u00eda a ser aprobada antes de que asuman los nuevos senadores, el oficialismo apur\u00f3 los tiempos, y sabiendo que con las modificaciones realizadas en c\u00e1mara de Diputados le bastaba para conseguir el apoyo necesario para darle la otra media sanci\u00f3n, el camino se mostr\u00f3 bastante allanado.
\nEl 3 de diciembre la c\u00e1mara de Senadores termin\u00f3 por darle la otra media sanci\u00f3n, y la reforma pol\u00edtica, o electoral, seg\u00fan quien la considere, se convirti\u00f3 en ley.
\nNo fue f\u00e1cil para el Kichnerismo conseguir su objetivo, pero finalmente, y tras la larga negociaci\u00f3n que se produjo en C\u00e1mara de Diputados, la cual le costo mas de 50 modificaciones respecto del proyecto original, consigui\u00f3 su cometido.
\nAlgunos puntos fundamentales que instaura esta nueva ley<\/strong><\/u>
\n\u00bb Establece la realizaci\u00f3n de elecciones primarias abiertas, simult\u00e1neas y obligatorias para todos los partidos pol\u00edticos que postulen precandidatos a cargos electivos nacionales.
\n\u00bb Fija el voto obligatorio y se podr\u00e1 emitir un voto para una sola \u201cagrupaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d, a la vez que \u201cse eliminan las lista colectoras y espejos\u201d y \u201cse votar\u00e1 con el mismo padr\u00f3n que la elecci\u00f3n general\u201d. (las listas colectoras son aquellas que poseen mismos candidatos en diversas listas, y las listas espejos son listas id\u00e9nticas que sin embargo se muestran bajo diferentes sellos pol\u00edticos)
\n\u00bb La norma dispone adem\u00e1s que s\u00f3lo podr\u00e1n participar en las elecciones generales las agrupaciones que hayan obtenido el 1,5 por ciento de los votos v\u00e1lidamente emitidos requeridos.
\n\u00bb Se acord\u00f3 adem\u00e1s que las agrupaciones que no alcancen el 2 por ciento del padr\u00f3n electoral del distrito que corresponda perder\u00e1n su personer\u00eda y que el n\u00famero de afiliados para ser aceptado como partido nacional y competir por la presidencia ser\u00e1 del 4 por mil, en lugar del 5 por mil del padr\u00f3n electoral.
\n\u00bb Los fondos correspondientes al aporte de campa\u00f1as se distribuir\u00e1n el 50 por ciento del dinero asignado por el presupuesto en forma igual a las listas y el otro 50 entre los 24 distritos, en proporci\u00f3n al total de electores.
\n\u00bb La ley redujo a ocho d\u00edas la prohibici\u00f3n para publicar los resultados de encuestas, que en el proyecto original era de quince d\u00edas, y se acord\u00f3 que las boletas para la elecci\u00f3n primaria ser\u00e1 divisible para facilitar el corte, en lugar de indivisible como se fijaba en el texto enviado por el Ejecutivo.
\n\u00bb Dispuso adem\u00e1s que sea de quince d\u00edas el periodo de prohibici\u00f3n de realizar actos inaugurales de obras p\u00fablicas o promoci\u00f3n de planes y proyectos de alcance colectivo y otro acto de gobierno que pueda promover la captaci\u00f3n del sufragio a favor de cualquiera de los candidatos a cargos p\u00fablicos nacionales.
\nLey en vigencia y futuro pol\u00edtico<\/u><\/strong>
\nLa ley ya est\u00e1 aprobada, a\u00fan cuando no cuenta con el aval de los grandes partidos de la oposici\u00f3n. La misma modificar\u00e1 la vida pol\u00edtica de muchos partidos, obligar\u00e1 a la conformaci\u00f3n de nuevas alianzas si se pretende mantener la personer\u00eda jur\u00eddica. Para algunos, terminar\u00e1 en un bipartidismo, tal como sucedi\u00f3 en EEUU con una reforma similar. Para otros conllevar\u00e1 a la creaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de partidos m\u00e1s representativos.
\nPero, para la sociedad, \u00bfQu\u00e9 es lo que pasar\u00e1? O mejor dicho, \u00bfla sociedad sabe lo que pas\u00f3? \u00bfLe interesa saber? \u00bfQu\u00e9 rol juegan los medios en todo esto?<\/a><\/p>\n

TEXTO DE OPINI\u00d3N
\nEl influenci\u00f3metro medi\u00e1tico y el desinter\u00e9s social<\/strong>
\n\u00bfQue ser\u00eda de la democracia con una sociedad que participe? \u00bfQu\u00e9 habr\u00eda sido de la dictadura con una sociedad mansa y desinteresada? \u00bfQu\u00e9 habr\u00eda sido de la esta pol\u00edtica de haber tenido el compromiso social de los 70\u00b4, con gente con ganas de cambiar las cosas, de \u201cpensar una realidad distinta? y \u00bfqu\u00e9 hubiera sido de la dictadura de haber estado en esta sociedad que cree que \u201cpensar\u201d es aburrido?
\n\u00bfC\u00f3mo explicarle a una persona lo que es una reforma pol\u00edtica, si cuando escuchan la palabra \u201cpol\u00edtica\u201d se nublan inmediatamente y dejan de prestar atenci\u00f3n? \u00bfComo saber si realmente les interesa lo que ser\u00e1 de la vida institucional de muchos partidos como consecuencia de esta ley, si ni siquiera conocen el sentido de la frase \u201ccompromiso social\u201d?
\nEn primer lugar, a la gente no le interesa la pol\u00edtica, y por tanto tampoco les interesa saber que es una reforma pol\u00edtica<\/a>, mas all\u00e1 que la misma puede condicionar la representatividad pol\u00edtica de la sociedad en general, se muestran indiferentes.
\nPorque si hay algo que debe tener claro el ciudadano es que esta reforma condiciona la vida pol\u00edtica de este pa\u00eds. O sino preg\u00fantenle a Carlos Del Frade<\/a> y su Proyecto Sur, que no solo debe lidiar contra los grandes monopolios, sino que ahora deber\u00e1 luchar contra la falta de inter\u00e9s de esta sociedad.
\nPorque la pol\u00edtica se nutre, y vive gracias a la participaci\u00f3n espont\u00e1nea de sus ciudadanos, pero hoy en d\u00eda parece que todo eso quedo en el olvido.
\nAlgunos podr\u00e1n decir que es necesario regular la vida de estas instituciones pol\u00edticas, terminar con aquellos partidos de ocasi\u00f3n que se forman un d\u00eda y desaparecen al otro, ir en b\u00fasqueda de la conformaci\u00f3n de partidos estables, representativos, con proyectos serios y a largo plazo. Lo que no me podr\u00e1n decir es que esta ley se propone lograr esto.
\nAumentando los m\u00ednimos de afiliaciones permanentes, condicionando a los peque\u00f1os partidos a salir a la b\u00fasqueda desesperada de gente que se involucre, en una sociedad cada vez mas desinteresada.
\nPero esta no es la lucha de los grandes partidos, como el Peronismo<\/a> y el Radicalismo, ya que ellos si cuentan con una historia que los avala, y poco les interesa si el d\u00eda de ma\u00f1ana varios partidos quedan al margen de esta contienda electoral por no poder cumplir los requisitos que impone la ley.
\nPor otra parte, es casi l\u00f3gico que la gente no se interese, si desde los grandes medios de comunicaci\u00f3n limitan la informaci\u00f3n. Lo que vale no es informar respecto a que apunta esta reforma pol\u00edtica, y que consecuencias tendr\u00e1, lo que vale simplemente es decir que el proyecto surgi\u00f3 del oficialismo, y por tanto no vale la pena discutirlo.
\nIgualmente resulta m\u00e1s que cansador explicarle al com\u00fan de la gente que implica esta reforma electoral, si cuando se menciona que la misma instaura elecciones primarias, abiertas, simultaneas, y obligatorias, se lamentan el hecho de tener que ir a votar, un sacrificio que tiempo atr\u00e1s, y en una sociedad distinta, parec\u00eda ser \u201cel sue\u00f1o del pibe\u201d.
\nY nunca falta el que plantea que la interna debe ser cerrada para que no se atente \u201ccontra la representatividad del partido\u201d, que confundidos estaban los que cre\u00edan que los partidos representaban al pueblo, y quien mejor que el pueblo para elegir sus candidatos.
\nA lo anteriormente dicho se agrega que es l\u00f3gico que la gente se desinterese por la pol\u00edtica, el cual se transformo en sin\u00f3nimo de corrupci\u00f3n, estancados en dos grandes partidos que de lo que fueron hist\u00f3ricamente hoy solamente les queda sus nombres, si a\u00f1o tras a\u00f1o, fueron los mismos los que se disputaron el negocio, o mejor dicho el poder, y encima viene uno a decirles que est\u00e1 reforma no hace m\u00e1s que apuntalar a estos dos sellos hist\u00f3ricos que tanto da\u00f1o le hicieron a la sociedad.
\nY as\u00ed estamos en la encrucijada de siempre, donde se espera el cambio sentado c\u00f3modamente en un sill\u00f3n, enfrente de la televisi\u00f3n. Donde se vota a un \u201ctipo com\u00fan\u201d, sin saber si realmente tiene un proyecto, donde cada d\u00eda hay mas gente que piensa que la soluci\u00f3n a la inseguridad es \u201cmatarlos a todos\u201d. Si hasta se animan a decir: \u201c\u00a1Tendr\u00edan que volver los militares! Con ellos salir a la calle era seguro\u201d
\nNadie ve en la pol\u00edtica una soluci\u00f3n, y por eso a nadie le interesa saber que es una reforma pol\u00edtica.
\nEn conclusi\u00f3n, a la gente no le interesa la pol\u00edtica porque desde los grandes medios de comunicaci\u00f3n, y desde los grandes partidos se encargaron de hacerle creer a la gente que no vale la pena interiorizase, que de eso se pueden ocupar ellos, vos mejor qu\u00e9date en tu casa mirando la tele, y estupidiz\u00e1ndote cada segundo mas. \u00a1No pienses! No cometas ese error, el sistema no necesita que pienses, el se encarga de pensar por vos.
\nEso si, cada cuatro a\u00f1os o menos necesitan que dejes tu voto, \u00a1y no te olvides de Per\u00f3n, y de Yrigoyen! El radicalismo y el Peronismo.
\nY aunque hay algunos que se interesan por quienes piensan, y aunque siempre hay una excepci\u00f3n a la regla, de quienes quieren, desde su humildad y sus ganas de cambiar la sociedad, participar, vienen con sus reformas pol\u00edtico-electorales a ponerles palos en la rueda.
\n\u00a1Pero c\u00f3mo! \u00bfeso pas\u00f3 en la Argentina? \u00bfen qu\u00e9 momento? \u00a1A no claro! Yo a esa hora miro Tinelli.<\/p><\/blockquote>\n

*Mauro Leandro Far\u00edas es estudiante de la licenciatura en Comunicaci\u00f3n Social. El material forma parte del trabajo final de Redacci\u00f3n1.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Mauro Leandro Far\u00edas* El d\u00eda martes por la tarde, se di\u00f3 por finalizado el debate que termin\u00f3 por transformar la reforma pol\u00edtica propuesta por el oficialismo en ley. Este es el camino que se recorri\u00f3 desde el d\u00eda en que se present\u00f3 el proyecto, hasta su aprobaci\u00f3n. El 28 de octubre de este a\u00f1o, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/254"}],"collection":[{"href":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=254"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/254\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=254"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=254"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redaccion1.fcpolit.unr.edu.ar\/comision-margarit\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=254"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}